Ποια ασφαλιστικά Ταμεία είναι στο χείλος του γκρεμού

ΕURO2DAY.GR

Ελλείμματα, ουρές συνταξιούχων που περιμένουν να τους αποδοθεί η σύνταξη και μειωμένα έσοδα καταγράφουν οι εργαζόμενοι στο ασφαλιστικό σύστημα. Μιλούν για κίνδυνο αφανισμού της κοινωνικής ασφάλισης. Η εικόνα και τα χρέη του ΕΟΠΥΥ.

Ως «πυρηνικό οπλοστάσιο για την καταστροφή και τον αφανισμό της κοινωνικής ασφάλισης» χαρακτηρίζουν τα όσα προβλέπει η συμφωνία με τους εταίρους οι εργαζόμενοι στα ασφαλιστικά Ταμεία. Στην εισήγηση του διοικητικού συμβουλίου στο πλαίσιο του συνεδρίου τους παρουσίασαν την κατάσταση που επικρατεί ανά φορέα, τόσο στα ασφαλιστικά ταμεία, όσο και στον ΕΟΠΥΥ.

ΙΚΑ

• Προϋπολογιζόμενο έλλειμμα 2015: 930 εκατ.

• Προβλεπόμενο έλλειμμα 2015: 980 εκατ.

• Κρατική χρηματοδότηση: 3.586 (αφορά στα συνολικά ποσά + ΕΚΑΣ)

• Ροή εσόδων: 6,237 δισ έως 8/15 (σχετικά αυξημένα, κυρίως λόγω capital controls & ρύθμισης οφειλών)

• Μηνιαία συνταξιοδοτική δαπάνη: 880 εκατ.

• Συντάξεις σε καθυστέρηση: Κύριες 79.644 (35.000 προσωρινές), Επικουρικές 65.000

• Μέσος χρόνος απονομής: 12 μήνες (διαδοχική 20 μήνες)

ΟΑΕΕ

• Προϋπολογιζόμενο έλλειμμα 2015: 550 εκατ.

• Προβλεπόμενο έλλειμμα 2015: 539 εκατ.

• Κρατική χρηματοδότηση: 954 εκατ. (έχει απορροφηθεί το 84%)

• Ροή εσόδων: 1,2 δισ. έως 8/15 (στα περσινά επίπεδα, κυρίως λόγω capital controls & ρύθμισης οφειλών)

• Μηνιαία συνταξιοδοτική δαπάνη: 283 εκατ.

• Συντάξεις σε καθυστέρηση: 33.000 (8.500 προσωρινές) 

• Μέσος χρόνος απονομής: 12 μήνες (διαδοχική 20 μήνες)

ΟΓΑ

Ειδικά για τον ΟΓΑ και τους ασφαλισμένους του το τρίτο μνημόνιο επιφυλάσσει δυσάρεστες εκπλήξεις. Ο αγροτικός κόσμος της χώρας βάλλεται και κινδυνεύει με αφανισμό. Πέρα από τις αλλαγές που αφορούν στη φορολογία, η «εναρμόνιση των κανόνων για τις συνταξιοδοτικές παροχές με το υπόλοιπο ασφαλιστικό σύστημα» και η σύνδεση με τις εισφορές πιθανότατα θα σημαίνει μεγάλες απώλειες και επιβαρύνσεις.

• Αριθμός συνταξιούχων: 678.640 (Σεπ. 2015)

• Μηνιαία συνταξιοδοτική δαπάνη: 300 εκατ. 

• Ετήσια συνταξιοδοτική δαπάνη: 3.650 εκατ. 

• Εκκρεμείς συνταξιοδοτικές υποθέσεις: 30.000 (Σεπ. 2015) - Αφορά υποθέσεις μόνο εσωτερικής νομοθεσίας (όχι με συνυπολογισμό χρόνου ασφάλισης ΕΕ & διμερών συμβάσεων)

• Κρατική επιχορήγηση 2015: 3.277 εκατ. (επιχορήγηση Κλάδου Υποχρεωτικής Ασφάλισης + κρατική εισφορά Κλάδου Κύριας Ασφάλισης)

• Απορρόφηση ως σήμερα: 77%

ΕΤΑΑ

Το ΕΤΑΑ αποτελείται από το ΤΣΜΕΜΕ, το ΤΣΑΥ και το Ταμείο Νομικών. Θεωρείται εύρωστος οργανισμός, με εξαίρεση το Ταμείο Νομικών που εμφανίζει τα τελευταία χρόνια έλλειμμα περίπου 10 εκατ./μήνα. Παρά τη μεγάλη υποστελέχωση αφορά σ’ ένα «σπονδυλωτό» οργανωτικό σχήμα το οποίο με την κατάλληλη ενίσχυση μπορεί να γίνει πολύ πιο αποτελεσματικό.

Ο ουσιαστικότερος κίνδυνος που αντιμετωπίζει πέρα από τα γενικότερα ζητήματα που αφορούν στην κατάσταση της ελληνικής οικονομίας, είναι η αναίτια και βίαιη συγχώνευση σε ενιαίο φορέα αλλά και οι μνημονιακές προβλέψεις για άμεση κατάργηση όλων των πόρων (όπως και το ΕΤΑΠ - ΜΜΕ).

ΕΤΕΑ

• Προϋπολογιζόμενο έλλειμμα 2015: 0 (είχαν προϋπολογιστεί μειώσεις 8% την 1/1/15 & 7% την 1/7/15 λόγω εφαρμογής της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος). 

• Προβλεπόμενο έλλειμμα 2015: 88 εκατ.

• Κρατική χρηματοδότηση: 70 εκατ. από ΑΚΑΓΕ

• Ροή εσόδων: 1,863 δισ. έως 31/8/2015

• Μηνιαία συνταξιοδοτική δαπάνη: 248 εκατ.

• Συντάξεις σε καθυστέρηση: 129.885 (μόνο ΕΤΕΑΜ 65.000) 

• Μέσος χρόνος απονομής: 12 μήνες (διαδοχική 20 μήνες) - (ΤΕΑΥΕΚ 3,5 χρόνια).

ΤΠΔΥ

• Εκκρεμείς αιτήσεις: 30.467

• Εκδοθείσες πράξης απονομής: 21.050 (τα εφάπαξ δεν καταβάλλονται 

ελλείψει τρόπου υπολογισμού)

• Ταμειακά διαθέσιμα: 200 εκατ. (απαιτούνται συνολικά 823 εκατ.)

ΕΟΠΥΥ

Με το ν. 3918/11 συστάθηκε ο Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ). Με το ν. 4051/12 το ποσοστό της κρατικής επιχορήγησης από 0,6% του ΑΕΠ μειώθηκε στο 0,4%, δηλαδή μείωση της επιχορήγησης κατά 500.000.000 ευρώ.

Με το ν. 4238/2014 «Πρωτοβάθμιο Εθνικό Δίκτυο Υγείας ΠΕΔΥ, αλλαγή σκοπού ΕΟΠΥΥ και λοιπές διατάξεις» δημιουργήθηκε το ΠΕΔΥ, στο οποίο μεταφέρθηκαν και εντάχθηκαν οι Μονάδες Υγείας του ΕΟΠΥΥ στην οργανωτική δομή των ΔΥΠΕ ως αποκεντρωμένες μονάδες τους. Με τον ίδιο νόμο άλλαξε και ο σκοπός του ΕΟΠΥΥ αποκλειστικά σε αγοραστή υπηρεσιών υγείας, συρρικνώνοντας δραματικά τις οργανικές μονάδες του (σε ποσοστό πάνω από 50%).

Τα έσοδα του Οργανισμού από το έτος 2012 έχουν διαμορφωθεί ως εξής:

	2012	2013	2014	2015 (έως και 8o/2015)*
ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΑΣΦ/ΝΩΝ	3.058.664.750 €	3.781.973.913 €	3.461.653.404 €	1.687.993.070 €*
ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ	1.023.000.000 €	1.008.000.000 €	656.347.648 €	347.100.000 €*
ΣΥΝΟΛΟ	4.081.664.750 €	4.789.913.973 €	4.118.001.052 €	2.035.093.070 €*

Παρατηρούμε ότι η κρατική επιχορήγηση εμφανίζει δραματική μείωση κατ’ έτος. Μεγάλο πρόβλημα αποτελούν οι οφειλές των φορέων που δεν έχουν αποδοθεί στον ΕΟΠΥΥ και οι οποίες είναι:

	2012	2013	2014	2015 (έως 8ο/2015)	ΣΥΝΟΛΟ ΟΦΕΙΛΩΝ
ΙΚΑ ΕΤΑΜ	85.997.103 €	138.318.581 €	79.126.573 €	503.459.876 €	806.902.133 €
ΤΑΥΤΕΚΩ (μέσω ΙΚΑ)			15.894.383 €	37.200.000 €	53.094.383 €
ΟΑΕΕ		35.978.230 €	277.435.947 €	257.987.277 €	571.401.454 €
ΕΤΑΑ		92.210.836,54 €	-23.244.959 €	481.123 €	69.447.000  €
ΓΕΝ. ΣΥΝΟΛΟ	1.500.844.970 €

Οι λοιπές απαιτήσεις που έχουν παρακρατηθεί από το ΙΚΑ (για έξοδα διαχείρισης - διοίκησης και εισφορά υπέρ ΤΕΑΥΕΟ) και δεν έχουν αποδοθεί στον ΕΟΠΥΥ ανέρχονται στο ποσό των 265.972.593 ευρώ. Συνολικά οι οφειλές των φορέων ανέρχονται στο ποσό του 1.766.817.563 ευρώ.

Σύμφωνα με τους εργαζόμενους ,αν ο ΕΟΠΥΥ δεν λάβει άμεσα ποσό άνω των 900 εκατομμυρίων ευρώ (από τα ποσά που έχουν εισπραχθεί από τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης αλλά δεν έχουν αποδοθεί, 1,767 δισ. ευρώ περίπου) κινδυνεύει το επόμενο διάστημα να προβεί σε στάση πληρωμών προς τους παρόχους και προς τους ασφαλισμένους του, οι οποίες μέχρι και τον 8ο/2015 διαμορφώνονται ως εξής:

Προς ιδιώτες παρόχους	2.471.610.666  €
Προς ασφαλισμένους	>100.000.000  €
Προς φορείς γενικής κυβέρνησης (νοσοκομεία κ.λ.π.)	5.249.729.866  €
ΣΥΝΟΛΟ ΟΦΕΙΛΩΝ	7.821.340.532,00  €

ΟΠΑΔ

Με την υποπ. ΙΑ.8 του ν. 4254/2014 ο ΟΠΑΔ καταργήθηκε, ενώ στο ΙΚΑ - ΕΤΑΜ συστάθηκαν ο Τομέας Ασφαλισμένων Δημοσίου και ο Τομέας Ασφαλισμένων Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων ως Αυτοτελείς Τομείς με λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια. Για τη λειτουργία των αυτοτελών Τομέων συστάθηκε στη Διοίκηση του ΙΚΑ ΕΤΑΜ η Διεύθυνση Ασφάλισης Παροχών ΟΠΑΔ, η οποία υπάγεται στη Διοίκηση του ΙΚΑ.

Αρμοδιότητες: Η Διεύθυνση Ασφάλισης Παροχών ΟΠΑΔ:

• Έχει επιτελικό ρόλο στην παροχή ασφαλιστικού δικαιώματος σε 1.500.000 ασφαλισμένους, εν ενεργεία και μόνιμους υπαλλήλους του Δημοσίου & των Δήμων (εφαρμογή διατάξεων των δύο Τομέων), στη χορήγηση παροχών σε χρήμα, έξοδα κηδείας στους ασφαλισμένους των δύο τομέων & κατασκηνωτικής δαπάνης στους ασφαλισμένους των Δήμων, στη χορήγηση ευρωπαϊκής κάρτας και ευρωπαϊκών εντύπων.

• Ελέγχει τα έσοδα από την καταβολή ασφαλιστικών και εργοδοτικών εισφορών, τις επιμερίζει και αποδίδει στον ΕΟΠΥΥ περίπου 80 εκατ. ανά μήνα.

• Εκκαθαρίζει και πληρώνει συντάξεις σε υπαλλήλους του πρώην ΟΠΑΔ ασφαλισμένους του πρώην ΤΥΔΚΥ.

• Συντάσσει, παρακολουθεί την εκτέλεση του Προϋπολογισμού των δύο Τομέων και καταρτίζει Ισολογισμούς. 

Έχει την αρμοδιότητα πληρωμής οφειλών και αχρεωστήτως εισπραχθέντων εισφορών σε παρόχους, ασφαλισμένους και υπαλλήλους.

Η υπαγωγή του ΟΠΑΔ στο ΙΚΑ είχε σαν επακόλουθο τη χρησιμοποίηση των πόρων του και του ανθρώπινου δυναμικού για την κάλυψη αναγκών του ΙΚΑ, με άμεσο αποτέλεσμα την υποβάθμιση της λειτουργίας του αλλά και του επιπέδου εξυπηρέτησης των ασφαλισμένων.